Ипотековед

Меняется ли стоимость со временем?

Кадастровая оценка не является постоянной величиной. Любое строение со временем стареет, также меняется экономическое положение в стране. По этим и другим причинам государство периодически проводит переоценку недвижимого имущества, корректируя его цену.

Следует отметить, что если владельцы недовольны оценкой (считают цену завышенной или заниженной), они могут оспорить её результаты. Для этого необходимо обратиться в специальную комиссию. Этот орган имеется при каждом филиале Росреестра.

Для пересмотра оценки специалистам реестрового отдела подаётся пакет документов, сформированный:

• из заявления, содержащего просьбу пересмотреть результаты оценки;
• из имеющейся на руках справки, выданной на основании кадастровых сведений;
• из копии документа, устанавливающего право на владение данным видом недвижимого имущества (предъявляется копия, заверенная в нотариальной конторе);
• из документа, отражающего результаты независимой оценки и определения рыночной цены;
• из документов, которые могут подтвердить недостоверность сведений, на основании которых была проведена оценка.

Получив пакет документов, комиссия рассматривает обращение владельца в течение одного месяца. Если предоставленные комиссии доказательства подтверждают, что оценка была неточной, проводится повторная оценка жилья или другого объекта недвижимого имущества. Также комиссия может отклонить просьбу. В этом случае хозяевам придётся обратиться в суд.

Оспорить оценку жилья можно:

• если указан неточный адрес или площадь;
• если установленная стоимость превышает рыночную;
• если обе стоимости (кадастровая и рыночная) установлены одновременно.

Следует отметить, что Кадастровая палата может уравнять кадастровую стоимость с рыночной.

Можно ли оспорить

Оспаривать кадастровую стоимость жилья, если она больше рыночной, согласно законодательству, не запрещено. Неправомерно, если заявитель потребует провести переоценку собственности исключительно на основании цен на недвижимость, указанных в интернете на различных ресурсах по продаже жилья.

Нужно заключение специалиста, инженера, который может визуально оценить имущество и составить соответствующее заключение. Документ, в котором прописывается кадастровая стоимость квартиры, оформляется не более 7 дней. При желании аналогичный отчет гражданин вправе заказать в суде или в специальной комиссии.

Исходя из практического опыта, важно сказать, что во втором случае вероятность внесения изменений в данные реестра недвижимости почти равна нулю. Данные, выложенные на официальном интернет-ресурсе, подтверждают это

Поэтому тратить лишнее время на обращение в комиссию не стоит. Лучше составить и подать заявление в уполномоченный судебный орган. Здесь ситуация иная. Согласно судебной практике, если кадастровая стоимость в два или даже три раза превышает рыночную, то, с большой долей вероятности, уполномоченное лицо примет это в расчет и уменьшит установленную ранее цену.

Существует третий вариант уменьшить цену, установленную государством. Для его реализации необходимо оспорить стоимость до официального утверждения. Ведь при оформлении окончательной версии публикуется проект.

Граждане вправе отправлять просьбы в Росреестр подкорректировать или изменить цену. К заявлению обязательно прилагаются бумаги, подтверждающее обоснованность просьбы, например, отчет. Специалист внесет нужные правки, и в окончательном варианте будет стоять сумма, устраивающая собственника имущества.

Общая информация о рыночной и кадастровой стоимости

Для начала разберемся, что такое кадастровая и рыночная стоимость квартиры. Обе эти величины определяются в результате проведения оценки. Тем не менее из-за особенностей методик и подходов к осуществлению оценки эти показатели могут значительно отличаться.

Под рыночной стоимостью (РС) понимается наиболее вероятная цена объекта недвижимости, которая может быть выручена в результате возмездного отчуждения объекта по договору купли-продажи (ст. 3 ).

Предполагается, что при таком отчуждении:

• стороны действуют разумно;
• на рынке существует конкуренция;
• условия продажи не являются экстренными и чрезвычайными.

Проще говоря, РС определяется исключительно условиями, существующими на рынке в данный момент: квартира стоит ровно столько, сколько за нее дает приобретатель.

Кадастровая стоимость (КС), в свою очередь, понимается как нормативная цена, максимально приближенная к рыночной. Она определяется в результате применения методов массового зонирования и оценивания объектов по заказу региональных или муниципальных властей.

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости недвижимости показывает, что первая является лишь публичным эквивалентом второй, используемым в налоговых и прочих нормативных целях.

Поскольку каждая из этих величин используется для определенных целей, многие интересуются, что больше – рыночная или кадастровая стоимость квартиры.

Единого и однозначного ответа на данный вопрос нет. В теории КС, будучи публичным и универсальным эквивалентом РС, должна быть максимально приближена к рыночной цене. Но несовершенство методик оценивания приводит к значительным ошибкам, результат которых – многократная разница между показателями рыночной и кадастровой стоимости.

Чтобы разобраться, почему кадастровая стоимость ниже рыночной или наоборот, предлагаем остановиться на особенностях каждого вида.

Как снизить кадастровую стоимость недвижимости

Неоправданно высокая кадастровая стоимость становится причиной завышения размера подлежащего уплате налога. В некоторых регионах количество недовольных собственников жилья достаточно велико. Все они выражают желание снизить установленную ранее кадастровую цену своего имущества.

Стоит разобраться, насколько эта процедура выгодна и целесообразна. Заслуживает внимания показатель величины самого налога. В Москве и области порядок расчета таков.

В Москве и области порядок расчета таков. Вычисляется 0,3% кадастровой стоимости участка земли и 0,1% – 0,3% стоимости квартиры. Существует ограничение в стоимости – до 300 000 000 руб.

Часто представление о завышении кадастровой стоимости по сравнению с рыночной ценой не соответствует действительности. Если есть сомнения на этот счет, следует уточнить данные. Следует заказать в подразделении Федеральной кадастровой палаты справку о стоимости имущества. Также понадобится заказать кадастровый паспорт рассматриваемого объекта.

Далее нужно обратиться к независимому аккредитованному оценщику для заказа отчета о размере стоимости объекта в рыночных показателях. Необходимо получить в саморегулируемой организации, к которой принадлежит оценщик (СРО), заключение на предмет проверки законности и обоснованности данного отчета.

Проанализировав полученный показатель и сравнив его с величиной кадастровой цены, можно сделать вывод о наличии или отсутствии нарушений в расчетах.

Подавать заявление о пересмотре ранее определенной кадастровой стоимости стоит только в том случае, если она превышает рыночную цену на 30% или более. В противном случае обращение в суд нецелесообразно.

Порядок обращения в суд регулируется нормами административного процессуального права КАС РФ. Ответчиком будет являться ФГБУ «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» как учреждение, уполномоченное вести учет и контролировать кадастровую оценку, а также изменять показатели.

Необходимо обосновать и подтвердить свои требования с помощью полученных документов: отчета независимого оценщика с заключением СРО. Этот документ требуется для формирования у суда выводов о необходимости применения рыночной, а не иной стоимости имущества.

Кроме того, придется пояснить, как неверно определенная стоимость повлияла на права заявителя. Нужно будет представить полный расчет суммы налога с приведением разницы в показателях.

Обратите внимание! Даже если отчет оценщика подтвердил различие между рыночной и кадастровой оценкой в 30% и выше, этого может быть недостаточно. Скорее всего, потребуется дополнительно провести судебную экспертизу для расчета рыночной цены объекта

Заявителю рекомендуется заранее проконсультироваться на этот счет и подготовить список компаний, предоставляющих услуги оценки имущества. Суду можно представить список зарекомендовавших себя фирм в судебном процессе.

Вынесение решения о применении более низкой стоимости согласно определенной рыночной цене означает, что сумма налога будет пересмотрена. Новый порядок расчета будет применен уже в том году, когда заявитель предъявил свои требования.

Планируя обращение в суд по данному вопросу, важно знать, какова будет сумма расходов. В ее состав входят:

В ее состав входят:

• госпошлина, уплачиваемая при получении справки и заказе кадастрового паспорта, – 600 рублей;
• стоимость работы независимого профессионального оценщика – в среднем 80 000 рублей;
• заключение СРО об отчете оценщика – примерно 20 000 рублей;
• консультация юриста и представление интересов заявителя в суде – около 70 000 рублей;
• государственная пошлина при обращении в суд – до 6 000 рублей;
• расходы на транспортные услуги и ГСМ – минимум 400 рублей.

Общая сумма затрат будет составлять около 257 000 рублей.

Часть расходов, конечно, будет возложена судом на ответчика. К этой категории относятся затраты на услуги адвоката и судебные издержки. Однако сначала заявителю придется уплатить достаточно существенные суммы за счет имеющихся средств.

Далеко не всегда расходы на услуги адвоката суд возлагает на ответчика в полном размере.

Итак, стоит задуматься, насколько целесообразно начинать судебный процесс о понижении показателя стоимости по кадастру. Практика показывает, что это имеет смысл, только если речь идет о дорогом объекте.

Его рыночная стоимость должна составлять 50 000 000 рублей и более, причем кадастровую стоимость должны были завысить минимум вдвое. Тогда сэкономленная сумма налога компенсирует судебные расходы в течение нескольких лет.

Превышение рыночной стоимости

Возможны ситуации, когда кадастровая стоимость квартиры превышает стоимость рыночную. На данный факт также влияют критерии оценки. Речь будет идти не об отделке квартиры, а именно о качестве дома. Насколько новые материалы, лифты и прочее оснащение, само строение. Чем оно новее, тем оно дороже, причем в этом случае подниматься могут именно кадастровые показатели. Кроме того такое правило относится и к земле. Нередко наблюдается завышенная кадастровая стоимость земельного участка.

Однако при высоких показателях цены по кадастру рыночные показатели могут не измениться. Они даже способны существенно отставать, поскольку зависят не от строительных материалов, которые использовались, а от того, насколько модный район, где размещается постройка, пользуется ли она спросом и так далее. Причем расположение играет особую роль. Нераскрученный район, имеющий плохую инфраструктуру, негативно влияет на рыночную стоимость, понижая цену сделки, но повышает кадастровые показатели только за счет использования дорогих и инновационных материалов при строительстве.

Нормально ли то, что кадастровая стоимость квартиры существенно превышает установленную рыночную цену? Нет. Такое положение дел не может устраивать ни одного собственника. Подобное различие, особенно если оно существенно и доходит до  показателя в пятьдесят процентов, может серьезно сказаться на налогах, а именно – их размерах.

Подобное решение проблемы помогает установить конкретную цену потому, что только одновременная оценка по показателям цены кадастра и рынка может дать представление об актуальной стоимости недвижимости. Кроме того, когда оценка рынка совпадает с той датой, которая зафиксирована в реестре ГКН, это будет выступать отличным удостоверением фактов, как при досудебном, так и судебном порядке разрешения возникающих споров.

При этом выделяют два типа действий, осуществляемых для определения соответствия цен, как рынка, так и кадастра:

1. С момента, когда в реестр были внесены данные о цене, период времени должен быть равен шести месяцем. В этом случае можно направить заявление в Реестр и получить соответствующие сведения.
2. Если срок в полгода прошел, то единственным выходом из ситуации является обращение с заявлением в суд.

Не следует оставлять несоответствие цен без внимания. Заниженная рыночная цена, которая может повлиять на проводимую сделку с недвижимостью, также способна  отразиться и на системе налогообложения.

Как определяется кадастровая стоимость

Существует специальная процедура установления стоимости жилья государством. Могут оцениваться конкретные объекты, например, районы или дома, или массово недвижимость, которая располагается в регионе.

Администрация города издает приказ, по которому нужно установить стоимость всех многоквартирных домов в субъекте. Далее органом регистрации формируется перечень объектов, подлежащих оценке. Список дополняется информацией из единого реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Указываются сведения, вписанные до января года проведения процедуры установления кадастровой стоимости.

Затем уполномоченные лица составляют соответствующий отчет. Документ подлежит обязательной публикации на интернет-портале Росреестра (п. 9 ст. 14 ФЗ № 237).

Ознакомиться с отчетом можно в течение 60 дней. В указанный период граждане вправе составить и отправить обращение с замечаниями, если найдены недочеты и серьезные ошибки в расчетах. Поступившее заявление обрабатывается уполномоченным лицом.

После 60 дней перечень с дополнениями и исправлениями утверждается. Новая кадастровая стоимость начинает действовать с первого месяца следующего года.

Частота соответствующих проверок напрямую зависит от конкретного субъекта РФ. Если город имеет федеральное значение, то оценка кадастровой стоимости проводится не реже одного раза в два года. Когда субъект не относится к данной группе, то процедура установления цены недвижимости проходит один раз в три года, не реже.

Принципы определения

Государственным органом, кто устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, является Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии, а далее информацию вносят работники Росреестра в базу данных всего учитываемого недвижимого имущества (или ЕГРН).

При подсчете показателя применяется разработанная методика и формулы, включающие несколько важных характеристик объекта:

• виды целевого назначения земли, здания, постройки согласно техдокументации;
• особенности места расположения недвижимого имущества и развитость инфраструктуры;
• технико-эксплуатационные показатели (материал постройки, год сдачи объекта);
• благоустроенность территории;
• наличие или отсутствие юридических ограничений в праве на собственность;
• размер, площадь объекта;
• экономическая ситуация в населенном пункте, субъекте Федерации.

Помимо этих показателей эксперты по оценке учитывают и другие значимые факторы, например, социальная обстановка или особенность географического положения. В отношении недвижимости действует специально разработанные методические рекомендации, регламентирующие порядок вычисления стоимости. Объектом рассмотрения может стать не только готовый и сданный в эксплуатацию объект, но и недостроенная недвижимость.

Если в расчетах допущена ошибка и результат значительно расходится с текущими ценами на рынке, инициируют процесс корректировки через оспаривание.

Первичный расчет

Если предстоит поставить недвижимость на кадастровый учет впервые, обращаются в территориальное отделение Росреестра с заявлением о регистрации прав на недвижимость вместе с другими документами на объект.

Далее предстоит пройти следующие этапы:

1. Сотрудник Росреестра проверяет поданную документацию и одобряет заявку.
2. Недвижимость включают в очередь на проведение оценочных работ.
3. Полученные расчеты утверждают и вносят в Реестр недвижимости.

После заполнения базы выдают кадастровый паспорт на новый объект.

Корректировка сведений

Поскольку цены на недвижимость не стоят на месте, кадастровую стоимость необходимо периодически корректировать. Государственный орган инициирует переоценку каждые 3-5 лет. Но в Севастополе, Санкт-Петербурге, Москве данные обновляют каждые 2 года. Максимальный срок на обновление сведений составляет 5 лет. Если произошли серьезные изменения на рынке недвижимости, владелец вправе оспорить данные по кадастровому учету, действуя одним из доступных вариантов:

1. Заявление от собственника передают в спецкомиссию, работающую при Росреестре, которая рассматривает вопрос и принимает решение.
2. Если не удалось оспорить сумму, обращаются с иском в суд, предварительно проведя независимую экспертизу и заплатив госпошлину.

Важное значение для суда будет иметь наличие следующих обстоятельств:

1. Предыдущая оценка проводилась на основе неверных сведений или не полных данных.
2. Реальная стоимость жилья казалась значительно ниже, чем указано в документах.

Чтобы разобраться в вопросе, правильно ли проводилась процедура оценки, через форму запроса на сайте просят предоставить сведения о том, какие данные использовали для расчетов. Сведения не хранятся в свободном доступе, но по запросу их предоставят собственнику.

Практика показывает, что ошибки часто обнаруживаются в деталях, которые кажутся незначительными на первый взгляд.

Если есть старые документы, выданные задолго до перехода на выписку ЕГРН, можно уточнить информацию о недвижимости и ее параметрах в бумагах, полученных ранее. Возможно, ошибки в указании технических параметров привели к искажению расчетных данных.

Мнение собственника в суде необходимо подтвердить позицией профессиональных оценщиков. Платную независимую оценку выполняет компания, имеющая членство в СРО, страхующая ответственность персонала.

К судебному иску прилагают следующую документацию:

• выписку из Единого реестра;
• документы, подтверждающие право на собственность;
• бумаги, свидетельствующие о неверности предыдущего расчета;
• результаты оценочной экспертизы;
• платежный документ, подтверждающий уплату пошлины при подаче иска.

В процессе судебного разбирательства могут потребовать дополнительную документацию.

Необходимые документы

По делам о пересмотре кадастровой стоимости каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на лице, которое обратилось с соответствующим заявлением заявлением ().

БЛАНКИ

Таким образом, заявителю потребуется представить документы, доказывающие его позицию. Кроме того, как в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так и в суд помимо заявления потребуется предоставить ряд документов (, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «»):

• кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости);
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений);
• отчет об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа (если заявление подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости);
• положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший вышеуказанный отчет, о его соответствии требованиям законодательства и стандартов;
• документы, подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки (если заявление подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «»).

При подаче административного искового заявления в суд дополнительно необходимо представить:

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления (либо копии документов для направления этим лицам);
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца;
• документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора (если в суд обращается юридическое лицо).

Заявления о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов Комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к рассмотрению не принимается, а судом оставляются без движения.

Меняется ли кадастровая стоимость квартиры. От чего это зависит.

Узнав кадастровую стоимость собственной квартиры по кадастровому номеру через онлайн, владельцы иногда удивляются тому, что первоначальная цифра не просто изменилась, а значительно увеличилась.

Новое оценивание недвижимого имущества зависит:

• от экономической ситуации;
• местоположения объекта недвижимости;
• особенностей жилого помещения, учитывая год строительства, материалы, этажность и так далее.

Поэтому определять кадастровую стоимость квартиры по адресу онлайн нужно хотя бы раз в год, чтобы знать об изменениях.

Если вы с ними не согласны, можно оспорить новую ставку в кадастровой палате или даже в суде для проведения переоценки.

Важно! От кадастровой стоимости зависит начисление налога.

Нередко причина завышения кадастровой стоимости жилья кроется в желании властей получить за счет собственников жилья дополнительные средства в бюджет. Несмотря на то, что по российскому законодательству изменять кадастровую стоимость недвижимости можно один раз в пятилетку, в реальности бывает иначе.

Например, в отдельно взятом регионе поступила инициатива от чиновников о пересмотре параметров оценивания квадратного метра недвижимости. У властей на местах есть право инициировать такую процедуру самостоятельно.

Что может стать поводом для введения новых параметров стоимости жилья:

• изменение площади недвижимости или земельного участка;
• введение в строй объектов инфраструктуры, как улучшения социального обслуживания населения;
• изменение категории земельных участков;
• вид разрешенного использования;
• повышения рыночных показателей.

Это только мизерная часть возможных параметров, которые местные власти могут придумать для увеличения кадастровой стоимости жилья.

Собственники жилья должны чаще проверять реальную цифру, стоящую против их фамилии, чтобы не переплачивать налог по недвижимости.

Читайте далее:

Для чего нужен кадастровый номер квартиры

Нужно ли платить налог с продажи квартиры?

Как получить кадастровый паспорт земельного участка?

Как получить кадастровый номер земельного участка

Платит ли пенсионер налог с продажи квартиры в 2020 году, какие есть льготы

Специфика рыночной цены

Ключевая особенность РС состоит в том, что она является наиболее вероятной ценой на случай возмездного отчуждения, следовательно, самой объективной. Поэтому для ее определения осуществляется индивидуальная оценка объекта, характеризующаяся детальностью и скрупулезностью.

Чем тщательнее проведено исследование объекта, тем точнее рыночная цена. В связи с этим РС должна учитывать максимум индивидуальных характеристик объекта, в том числе:

• расположение, наличие прилегающей инфраструктуры;
• техническое состояние жилого помещения, ремонт, эксплуатационные характеристики;
• этажность, площадь, наличие обременений;
• возраст строения, наличие износа и дефектов;
• необходимость в капиталовложениях, перспективы развития инфраструктуры, инвестиционная составляющая и так далее.

При этом индивидуальные характеристики каждого объекта учитываются наравне с показателями спроса и предложений. Обычно оценщики исследуют сам объект и ситуацию с его аналогами на рынке, изучая, как они соотносятся.

Кроме того, на размер итоговой РС может влиять:

• курс валют;
• политическая напряженность;
• привлекательность населенного пункта;
• отдаленность от центра;
• сезон;
• дата, на которую производится оценка.

Учитывая эти критерии, неудивительно, что рыночная цена непостоянна, а динамика изменений непредсказуема. Это является фактором риска при вложении средств в недвижимость в период серьезных рыночных изменений – в течение нескольких месяцев колебания могут составлять 20-30%.

Но даже при отсутствии рыночных изменений РС остается подвижной и может быть зафиксирована лишь на определенный момент.

Оценка осуществляется по инициативе собственника или другого заинтересованного лица.

Кто осуществляет проведение кадастровой оценки объектов недвижимости

Государственную оценку проводят бюджетные учреждения, называемые “ГБУ центр кадастровой оценки”. Эти центры собирают и обрабатывают полученные данные, а Росреестр формирует для них перечень всей недвижимости.

Работники ГБУ оценки обязаны соответствовать определенным требованиям:

• не иметь судимости за преступления в сфере экономики, а также за особо тяжкие, тяжкие и преступления средней тяжести;
• иметь высшее образование;
• получить профессиональную подготовку.

Собственники могут быть уверены в том, что государственный оценщик недвижимости — профессионал.

ГБУ кадастровой оценки на основе полученной информации проводит подсчет денежного выражения объектов. Каждые 3 месяца для контроля в Росреестр отправляются промежуточные отчеты.

Регистрационный орган проверяет предварительные и итоговый отчет, а затем включает все промежуточные сведения и информацию, полученную в ходе мониторинга рынка, в фонд данных кадастровой оценки.