Права и обязанности судебных приставов

Права, обязанности

Можно выделить:

• взыскание: алименты, долгов, исполнительный лист;
• принятые в работу постановления суда.

Остановимся более подробно на перечисленном:

• не допускается ущемление прав участников процедуры, согласно полномочиям судебных приставов по взысканию долга исходя из законодательства;
• конфиденциальность частных тайн;
• исключается личная заинтересованность, при строгом исполнении необходимых действий по ходу процесса;
• соблюдение служебных, моральных этических правил;
• надлежащее принятие мер.

Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга регламентируются ФЗ №118, согласно которому СПИ обязан:

• качественно, правильно решать вопросы, указанные делопроизводством;
• рассматривать поступающие от сторон заявления, касательно всех вопросов, разъяснять детали, выносить соответствующие распоряжения;
• сообщать ССП о правонарушениях при исполнении поставленных перед специалистами задач;
• взять самоотвод;
• предоставлять выписки, наряду с копиями документов, по заявлениям от участников делопроизводства;
• получать, обрабатывать персональную информацию;
• по законодательству осуществлять необходимые действия в процессе об административных правонарушениях.

Полномочия пристава по взысканию долга строго регламентированы принятыми ФЗ. При работе с исполнительным листом:

• уведомлять стороны на каждом этапе;
• посещать должника в установленные часы (запрещено беспокоить по выходным, праздничным дням);
• взыскивать только на основании соответствующего решения суда;
• арестовывать имущество и/или собственность исключительно в его присутствии;
• предметы (объекты), не подлежащие аресту, конфисковать нельзя;
• предупреждать заранее о возможности и/или намерениях прибегать к строгим мерам по взысканию долга.

Все действия СПИ регламентируются ФЗ №229, согласно которому обязан:

• вызывать участников делопроизводства на прием посредством повестки, телефонного звонка или иным законным методом;
• запрашивать и получать необходимые сведения;
• добиваться разъяснений, требовать справки, любую другую информацию, которая позволит досконально разобраться в каждой конкретной ситуации;
• проводить проверки финансовой деятельности;
• выносить установленные поручения, согласно исполнительному документу;
• при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, посещать должника с целью исполнения служебных обязанностей;
• накладывать арест на имущество, изымать, оценивать, реализовывать на предмет дальнейшего погашения задолженности;
• объявлять в розыск неплательщика и его собственность;
• рассматривать заявления всех участников процесса;
• накладывать ограничения на выезд должника за границы государства.

При списании средств в счет погашения долга учитывается размер просроченных выплат, но, обычно, не более 50 % от всей суммы, в некоторых случаях, учитывая тяжесть правонарушения, моральных аспектов, нанесенного вреда, списывается до 70%.

Кроме денежных средств, СП наделены полномочиями арестовать недвижимость (исключая единственное жилья должника и его семьи), транспортное средство, банковские счета (в том числе кредитные).

Особые случаи взыскания задолженности

В работе судебных приставов часто возникают ситуации, подразумевающие трудности со стягиванием долга. Рассмотрим основные:

Человек находится в МЛС. Судебному приставу остается ждать, пока должник выйдет из тюрьмы, после чего требовать взыскания половины заработной платы.
Человек прописан в квартире с другими родственниками. В такой ситуации в квартиру могут наведаться коллекторские фирмы и приставы. Последних можно впустить

При этом важно показать документацию, подтверждающую, что ценности в квартире куплены родственниками, а не ответчиком. Если приставы арестовывают имущество незаконно, на них можно подать в суд.
Должнику до восемнадцати лет

Такое лицо может получить долг после вступления в наследство с обременением. В такой ситуации до исполнения 18-ти приставы ведут работу с родителями или законными опекунами.
Должник — лицо пенсионного возраста. Многие банки выдают займы пенсионерам, что привело к росту числа пожилых людей с долгами. В такой ситуации судебные приставы стягивают до 50% пенсии или описывают имущество (при его наличии).
Человек умер. Здесь задолженность переходит по наследству к родственникам. Когда речь идет о небольшой сумме, она делится на всех наследополучателей с обязательством погашения. В остальных случаях решение принимается в индивидуальном порядке с привлечением квалифицированного юриста. Многие при наличии «неподъемного» долга просто отказываются от наследства.

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Обязанности

Профессиональный круг обязанностей пристава достаточно широк

Не менее широк и круг обязанностей судебных приставов.

В рамках исполнения своих должностных полномочий они обязаны:

1. Принимать исчерпывающие меры по своевременному и качественному исполнению рабочей документации.
2. Предоставить возможность ознакомления участникам исполнительного процесса с документами, касающимися конкретного дела.
3. Если у профессионала имеется заинтересованность в исходе дела, он обязан от него устраниться и снять с себя полномочия по осуществлению производства по нему.
4. При необходимости объявлять в местный, всероссийский и межгосударственный розыск должников, по тем или иным причинам, скрывающихся от правосудия.
5. В рамках своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.
6. При подозрении на то, что в действиях какого-то лица содержатся признаки состава преступления, сообщить в вышестоящую инстанцию для принятия законного решения.

Полномочия по взысканию алиментов

Основанием для возбуждения дела о взыскании алиментов является исполнительный лист, который направляется судом в службу судебных приставов.

После получения исполнительного листа пристав наделяется следующими полномочиями:

• приглашать к себе участников исполнительного производства (взыскателя и плательщика) для оформления необходимых документов, получения объяснений по существу дела и иной информации;
• получать информацию по официальным запросам из любых источников о месте работы плательщика, его доходах и имуществе;
• приходить по месту жительства плательщика с целью осуществления своих функций, но только при наличии служебного удостоверения и предписания вышестоящего руководства.

Полномочия по взысканию долгов

При взыскании алиментов основанием для возбуждения дела является исполнительный лист

Очень многие россияне в настоящее время имеют долговые обязательства, которые не спешат выполнять. Это могут быть долги по кредитам, займам, алиментам, оплате коммунальных услуг.

Дела, не разрешенные в мирном порядке, передаются в суд, который выносит решение о принудительном взыскании денег с должника и направляет его в службу приставов. Последние, вне зависимости от того, какой вид долга нужно взыскать, обладают одинаковыми полномочиями.

Как и при взыскании алиментов, основанием для возбуждения дела по взысканию долга является исполнительный лист.

При определении размера выплат учитывается не только основной доход неплательщика, но и все виды дополнительных доходов, возможен арест банковских счетов и имущества с последующей его продажей. Вырученные средства направляются взыскателю.

При производстве дела по взысканию долга служащий имеет право:

• приглашать ответчика и заявителя для выяснения всех обстоятельств и сбора необходимой документации;
• получать любую информацию в соответствующих органах о местах работы должника, размерах его доходов, наличии собственности;
• предъявлять требования к работодателю неплательщика о взыскании с него долга;
• посещать место жительства должника с целью установления наличия имущества, которое может быть арестовано и реализовано в счет уплаты долгов;
• арестовывать банковские счета и имущество, принадлежащее должнику, арест не налагается на предметы первой необходимости (одежду, продукты питания, оборудование для работы, приспособления для инвалидов);
• проводить мероприятия по розыску неплательщика;

К должнику могут быть применены как некоторые, так и сразу все указанные меры воздействия.

Судебные приставы-исполнители

Окончательное свершение акта правосудия происходит после исполнения судейского акта, вступившего в законную силу, что, зачастую, невозможно без осуществления контроля со стороны федеральных органов. Гарантом, обеспечивающим фактическое исполнение вступивших в силу судебных вердиктов, являются приставы-исполнители.

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентирована Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство (далее ИП) открывается на базе вступившего в силу судебного решения, либо судебного приказа, либо иного постановления судейских органов. В рамках ИП приставу-исполнителю надлежит осуществлять ряд действий, в том числе:

1. Максимально возможно обеспечить полное исполнение волеизъявления суда по исполнительным документам.
2. Осуществлять при необходимости розыск должника, либо имущества (или ребенка, если исполнительное производство взаимосвязано с передачей и определением местонахождения несовершеннолетнего).
3. Обрабатывать личные и персональные данные, если имеется необходимость в подобных действиях в рамках ИП.
4. Проводить опись имущества с последующим изъятием и продажей с целью погашения задолженности.
5. Осуществлять поиск и арест денежных активов должника в финансовых учреждениях.

Пристав-исполнитель правомочен выносить постановление на запрет выезда должника за пределы страны, ограничивать права должника на использование ряда госуслуг в соответствии с установленным порядком, инициировать возбуждение уголовного делопроизводства органами дознания в отношении лица, злостно уклоняющегося от возложенных судом обязательств.

Что могут делать судебные приставы-исполнители

По статистике, львиная доля всех исполнительных производств связана с взысканием задолженности. Чаще всего речь идет о нежелании должников оплачивать долги в добровольном порядке ни до суда, ни после. Долги могут быть связаны с алиментными обязательствами, выплатой причиненного ущерба, непогашенными кредитами, задолженностями за услуги ЖКХ, налоговыми сборами и штрафами.

Вся информация о судебных приставах, рассматривается в этом видео:

Именно благодаря этому фактору приставов-исполнителей иногда именуют Федеральной службой взыскания, но надо отметить, что данный термин ошибочный, ввиду того, что должностные обязанности этой структуры сопряжены с исполнением любых судейских актов, в том числе, не носящих материальный характер. К полномочиям сотрудника исполнительной системы относится следующее:

1. Получение любой требуемой информации, включая конфиденциальную, в рамках ИП, в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
2. Осуществление проверки финансовой документации работодателей на предприятиях и организациях, в которых трудоустроены должники.
3. Предоставление для ознакомления материалов ИП сторонам-участникам процесса.
4. Осуществление собственного самоотвода в условиях собственной заинтересованности в результатах по отдельно взятому исполнительному производству.
5. Проникновение в жилые и не жилые помещения, принадлежащие лицам с долговыми обязательствами или занимаемые ими.
6. Проведение описи, последующего ареста, хранения и реализации имущества, принадлежащего лицам, имеющим задолженность, согласно судебным актам.
7. Право налагать арест на денежные активы и иное имущество, имеющееся в собственности у должника.
8. Объявление в розыск должника, несовершеннолетнего ребенка или иных лиц, установление местопребывания которых необходимо в рамках ИП.
9. Пристав-исполнитель вправе рассчитывать на содействие иных органов охраны правопорядка при возникновении необходимости.

Исходя из перечисленного, становится ясно, что круг полномочий судебного пристава-исполнителя достаточно широк. Зачастую этим пользуются частные взыскатели, именуемые коллекторскими агентствами.

Подобные агентства занимаются сбором задолженности в частном порядке, часто используя в своей деятельности методы, наименования, символику, схожие с используемыми в своей работе судебными приставами-исполнителями. Яркий пример – Национальная Служба Взыскания, в прошлом, долговое агентство «Пристав», было вынуждено сменить название организации.

Потому что оно вводило граждан в заблуждение, в связи с принятием поправки к Федеральному закону «О судебных приставах» о недопустимости употребления и эксплуатации слова «пристав» в любом контексте и любых словоформах, не относящихся к ФССП.

Карьерные перспективы

Судебный пристав, как и любой другой государственный служащий, имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, переходя на вышестоящую должность. Перспектива повышения зависит от образования, трудового стажа, достижений. Поступая на службу, пристав получает младший чин. Вначале он не работает над делами самостоятельно, а ассистирует более опытным сотрудникам. Если у него уже есть высшее образование, к рабочему чину добавляется чин юстиции. Это дает возможность быстрее получить более высокую должность и однажды стать управляющим.

История службы

Для ответа на вопрос о том, что такое ФССП, необходимо, конечно же, рассмотреть историю этого интересного ведомства. Развитие исполнительных органов начинается параллельно с возникновением целостной системы правосудия. Однако в древние времена решения князя и других органов власти, как правило, претворяли в жизнь непосредственно дружинники, то есть воины государства.

Первое упоминание непосредственно о судебных приставах можно найти в документах такого славянского средневекового государства, как Новгородская феодальная республика.

Дальнейшее развитие исполнительных органов датируется 1649 годом. В это время принимается Соборное уложение. Согласно его положениям, действия судебных приставов существенно расширяются. Тут говорится об их должностном статусе, а также некоторых полномочиях: доставлять повестки, осуществлять приводы сторон процесса и т. п.

В XVII столетии функции судебных приставов делегируются полиции. То есть происходит общий упадок службы. Однако через некоторое время, а точнее, 20 ноября 1864 года, институт исполнителей на территории Российской Империи восстанавливается. Следует отметить, что нормативная база, регулирующая деятельность приставов, была одной из наиболее эффективных во всей Европе.

В период существования СССР система судебных исполнителей вновь ликвидируется, а функции полностью передаются милиции. Такое положение дел существовало до самого распада Советского Союза. После образования независимой Российской Федерации милиция все еще выполняла исполнительные функции до 1997 года, когда был принят ФЗ «О судебных приставах».

Суть должности

В служебные обязанности входит розыск должников и принятие всех известных им мер воздействия к «выбиванию» долгов.

Это человек, который стучится в дверь вовсе не для того, чтобы сообщить о выигрыше в лотерею. В обязанности этих слуг закона входит розыск всякого рода должников и принятие всех известных им мер воздействия, но строго в рамках закона, к «выбиванию» долгов.

Их клиентами могут стать и нерадивые родители, забывшие о выплате алиментов на содержание своих чад, и безответственные квартиросъемщики, полагающие, что коммунальные услуги должны предоставляться бесплатно, и заемщики банков, которые перед тем, как взять деньги, забыли, что берут «чужие и на время, а отдают – свои и навсегда», а также некоторые другие категории не очень законопослушных граждан.

Приставы могут не только прийти по месту жительства, но и принять все меры к розыску должника, где бы этот несчастный ни прятался. Эти должностные лица обладают достаточно широким кругом полномочий, и в результате их вполне законных действий можно не только лишиться возможности выезда за границу, но и потерять большую часть своего имущества.

Нормативные акты, регулирующие деятельность  приставов

Работа этой службы регулируется несколькими Федеральными законами

Как и все должностные лица, они действуют в рамках Конституции РФ. Кроме того,  их деятельность регулируется еще множеством документов, более детально структурирующих их работу.

Например, сразу двумя Федеральными законами:

• «О судебных приставах», в котором прописаны задачи, полномочия и обязанности , а также гарантии правовой и социальной защиты;
• «Об исполнительном производстве», описывающим структуру исполнительного производства, документацию, сроки; обозначающим круг лиц-участников и меры принудительного исполнения, которые могут быть применены.

Это основные, но, конечно, далеко не все нормативные документы, которыми руководствуются в своей деятельности служащие. Есть еще совместные приказы с другими ведомствами, например, с налоговой службой. А еще деятельность этой службы в той или иной степени затрагивается и в таких законодательных актах, как:

1. Семейный кодекс РФ (разрешение вопросов об уплате алиментов).
2. Трудовой кодекс РФ (в части вопросов, касающихся трудовых споров).
3. Налоговый кодекс РФ (статьи о принудительном взыскании налогов).

Ответственность приставов-исполнителей

За профессиональные ошибки приставы несут персональную ответственность

Приставы, как и «простые смертные» могут ошибаться, за что им грозит неминуемая расплата.

Самыми мягкими из видов наказаний, являются меры дисциплинарного воздействия:

1. Устное замечание.
2. Предупреждение.
3. Выговор с занесением в личное дело работника.
4. Предупреждение о неполном служебном соответствии.
5. И самое жестокое в данной категории наказаний – увольнение в связи с полным служебным несоответствием.

Подобные меры воздействия вправе применять вышестоящее руководство, которое  может отстранить своего подчиненного от исполнения обязанностей до момента принятия решения о виде взыскания.

В случаях особо серьезных нарушений пристав может быть привлечен и к уголовной ответственности, если в его действиях будет усматриваться состав преступления, предусмотренный ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации («Превышение должностных полномочий»).

Итак, пристав-исполнитель обязан действовать строго в рамках закона, не имея личной заинтересованности и предвзятого отношения. В случае несогласия с его действиями, любой гражданин может обжаловать их вышестоящему руководству, в прокуратуру или в суд в установленном Российским законодательством порядке.

Подробное видео о работе приставов в России: 

Напишите свой вопрос юристу в форму ниже:

○ Права судебного пристава.

Все права данного должностного лица осуществляются исключительно в рамках судебного и исполнительного производства. Без постановления судьи и/или подписанного исполнительного листа у пристава нет никаких прав на какие-либо действия с должником. Но наличие данного документа наделяет его некоторыми полномочиями, которые призваны обеспечить исполнение решения суда.

Проверка документов.

Данное действие входит в права пристава. Он может проверять документы,  удостоверяющие личность у людей, находящихся в зале суда или в здании СПП, а также во время привода лиц, уклоняющихся от вызова в суд.

Пристав также может проводить личный досмотр указанных выше категорий граждан в рамках исполнительного производства.

Также, согласно п.2 ст. 12 №118-ФЗ, пристав вправе проверять документы у всех участников исполнительного производства, а также у работодателей, когда дело касается финансового состояния их работников.

Доставление уклоняющегося лица в залы суда.

Если человек не появляется в зале суда, пристав может посетить его дома. Это не значит, что он может насильно доставить ответчика на заседание, но подобный визит позволит вручить повестку лично. Это значит, что у уклоняющегося лица больше не будет возможности объяснять свою неявку неполучением повестки.

При этом важно учитывать, что закон ограничивает возможность посещения должников дома. Пристав может навестить их только с 6 утра до 22 часов в будние дни

Визит в иное время будет основание для обжалования его действий.

Осуществление исполнительного производства.

Пристав осуществляет решение суда путем информирования ответчика о нем. В случае уклонения от исполнения судебного постановления, сотрудник ССП может производить его в принудительном порядке. Это значит:

• Розыск ответчика.
• Поиск его источников дохода.
• Опись имущества.
• Наложение ареста на имущество и на доход.
• Реализация собственности в счет погашения долга.

Все эти действия осуществляются в рамках исполнительного производства на основании исполнительного листа, наделяющего пристава данными полномочиями.

Другие права.

Согласно п.2 ст.12 №118-ФЗ, пристав также имеет право:

• Давать поручения по осуществлению исполнительных действий участникам процесса.
• Использовать нежилые помещения для хранения изъятого имущества с согласия собственника.
• Вызвать участников производства по исполнительным документам.
• Обращаться за содействием к работникам правоохранительных органов, миграционной службы, военнослужащим и иным лицам, которые могут оказать какую-либо помощь в исполнительном производстве.