Социально-экономические последствия безработицы

Вариант 2

Часть А

A1. Трудовой кодекс РФ признает право каждого работ­ника:

1) на справедливые условия труда
2) на высокую заработную плату
3) на сохранение работы в условиях экономического кризиса
4) на ежемесячное поощрение за результативный труд

А2. Задачей службы занятости населения в России является:

1) создание новых рабочих мест
2) создание условий для реализации творческих спо­собностей личности
3) способствовать закрытию нерентабельных пред­приятий
4) материальное поощрение работников службы заня­тости

А3. Верно ли, что:

а) причиной безработицы является изменение потребительского спроса на товары и услуги;
б) причиной безработицы может являться сезонный ха­рактер деятельности?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

А4. Верно ли, что:

а) государство должно прекратить по­могать безработным, потому что в условиях рыночной эко­номики безработица — неизбежное явление;
б) государ­ство должно установить социальные выплаты безработным выше прожиточного минимума и среднего дохода в стране?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

Часть B

В1. К занятому населению из приведенных ниже отно­сятся:

1) студент
2) рабочий
3) безработный
4) отпускник
5) пенсионер
6) домохозяйка

Ответы на тест по обществознанию Безработица, ее причины и последствия для 8 класса1 вариант
А1-4
А2-1
А3-2
А4-1
В1. 1АБ 2ВГ2 вариант
А1-1
А2-2
А3-3
А4-4
В1. 1246

К каким последствиям приводит безработица?

Высокий уровень безработицы серьёзно влияет как на экономическую, так и на социальную ситуацию в стране. В первую очередь это снижение доходов населения. Люди уже не могут покупать тот объём продукции, что раньше, в результате чего бизнес терпит убытки.

Сокращение производства приводит к тому, что доходы федерального бюджета также резко падают (из-за недополучения налогов). На фоне этого расходы государства растут, так как появляется необходимость оказания дополнительной поддержки безработных: выплаты пособий, проведения профессионального переобучения.

В семьях всё чаще вспыхивают конфликты. Если супругам не удаётся успокоиться и прийти к взаимопониманию, это может привести к расторжению брака. Безработица – всегда большой стресс для человека, оставшегося без средств существования.

Другим последствием подобного кризиса является ухудшение криминогенной обстановки. При отсутствии законных способов заработка некоторые люди решаются на преступление. На улицах становится менее безопасно, ведь в любой момент прохожий может стать жертвой грабителей. В обществе наблюдается упадок моральных устоев.

Факторы

До того как определить уровень безработицы в стране, стоит поговорить о том, что же влияет на этот показатель. На уровень безработицы в стране воздействует огромное число факторов, среди которых можно выделить несколько основных:

• темпы роста или спада экономики;
• демографические показатели;
• производительность труда;
• желание населения к перемене трудовой деятельности или смене места работы;
• социально значимые причины: отсутствие образования, беременность, алкогольная или наркотическая зависимость и др.;
• уровень спроса и предложения на тот или иной вид занятости.

Более подробно разбирая эти факторы, можно выделить несколько разных типов безработицы.

В мире и России

Индустриальная эпоха определила общие экономические процессы. На всем мировом пространстве наблюдаются значительные структурные сдвиги в отраслях.

Интересно! Эксперты ВЭФ подсчитали: в сферах, связанных с интеллектуальным трудом, и в области высоких технологий через 4-5 лет станет больше рабочих мест на 2 млн. Это должно компенсировать потери в других направлениях. Спросом будут пользоваться специалисты по анализу данных, высококвалифицированные рабочие, торговые представители узконаправленной специализации.

Общество проявляет интерес к сфере услуг, на новые позиции вышли электроника и программное обеспечение. Тысячи кадров ежегодно проходят обучение. Персонал стал более образованным. Профессионализм построен на инженерных навыках.

Особую нишу занимают финансовые услуги. Банковский сектор, страхование, фондовые и прочие биржи закрепили свой статус выгодных и перспективных направлений хозяйствования.

Структурная безработица стала естественным процессом. Никто не удивляется темпам быстро меняющегося мира. Специалисты привыкли к необходимости повышать свой профуровень. Смена мест работы – явление не единичное, а массовое.

Справка. Мировой кризис 2008-2009 гг. резко поднял уровень структурной безработицы. За несколько месяцев на улице осталось порядка 10 млн чел. Незанятое население в Европе составило более 10%. То есть циклическая безработица стала причиной структурной.

Россия не отстает от общемировых тенденций.  Техническая оснащенность отраслей модифицируется в режиме нон-стоп. Упраздняются предприятия, выпускающие морально устаревшую продукцию. На рынке появляются инновационные единицы, не уступающие мировым аналогам.

Например. Оборонная промышленность включает научные, испытательные предприятия.  Некоторые организации превосходят иностранных конкурентов. Следовательно, для отрасли нужны специально подготовленные кадры. Инновационная направленность предполагает постоянное обучение для уже имеющихся работников.

До недавнего времени в РФ снижалась потребность в специалистах сельского хозяйства, производствах по переработке с/х продукции. Работникам приходилось переобучаться на другие профессии. Большая часть оставалась в статусе безработных.

Но в последние 5 лет тенденция изменилась. Отрасли  снова становятся популярными, потребность в профессионалах растет. Многие специалисты возвращаются на предприятия (наблюдается циклическая зависимость). Некоторые работники заново обучаются в соответствии с веяниями времени (структурная).

На базах центров занятости реализуются государственные программы по трудоустройству оказавшихся не у дел специалистов. Регулярно организуются курсы переобучения новым профессиям. Особенно популярна квалификация по направлению сферы услуг.

Справка. Неумение быстро адаптироваться к меняющимся технологиям присуще предпенсионному поколению. Для них создаются специальные программы переподготовки.

Структурная безработица часто связана с перемещением трудоспособного населения из одного региона в другой. Смена квалификации создает дополнительные трудности. Лица, решившиеся на новое место жительства, редко устраиваются по своим дипломам.

В России быть безработным сложно. Пособие крайне мало. Поэтому большинство людей стараются быстро найти вакансию, даже если она не соответствует их навыкам.

Справка. Минимальная величина выплат незанятым в 2020 г. составляет 1 500 руб., максимум можно получить 8 000 руб. Если уволенный работник предоставляет справки о зарплате за последние три месяца, то сумма будет вычисляться некоторое время в процентах от среднего показателя.

Чрезмерный рост структурной безработицы в стране способен подорвать экономику. Для нивелирования пагубных последствий необходимо наблюдать за отраслевыми сдвигами, колебаниями спроса, предложения

Важно на государственном уровне поддерживать специалистов

Правильные действия способны изменить ситуацию до естественных показателей. Нормальный процент безработицы будет присутствовать всегда и говорить о стабильном развитии государства.

Справка. В РФ за 2019 г. зафиксирована незанятость 4,6%, что ниже 2018 г. на 0,2%. В количественном выражении официальных безработных на конец 2019 г. было более 3,4 млн чел.  Среди них женщин 47,7%, жителей городов – 65,9%, молодежи до 25 лет – 21,7%, лиц без опыта – 26,2%.

Для борьбы со структурной незанятостью могут создаваться государственные учреждения по переподготовке кадров. Муниципалитеты имеют право заключать договоры с учебными заведениями, центрами. Основная задача – дать возможность безработному получить необходимые знания.

Понятие безработицы

Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит «без работы». Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.

Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.

Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.

Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.

Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.

Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.

В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.

Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.

Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.

Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:

• неинституциональное население (Ч_нн);
• численность занятых (Ч_з);
• численность безработных (Ч_б);
• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч_нрс).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• численность рабочей силы Ч_рс = Ч_з + Ч_б;
• неинституциональное население Ч_нн = Ч_з + Ч_б + Ч_рс;
• уровень занятости населения У_з = Ч_з / Ч_нн;
• уровень безработицы населения У_б = Ч_б / (Ч_з+ Ч_б);
• норма безработицы Н_б = [Ч_б/(Ч_з + Ч_б)] х 100%;
• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У_врс = (Ч_з + Ч_б)/Ч_нн.

На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:

1. демографический состав населения
2. половозрастная структура населения
3. этнический состав населения
4. социальная структура населения
5. соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях

Характеристика

Как правило, фрикционная безработица является непродолжительной. Она показывает нормальный ход процесса перераспределения раб. силы. В связи с этим ее считают неизбежной и в ряде случаев желательной. В процессе развития экономики имеют место изменения в структуре потребительского спроса и используемых производственных технологиях. Поэтому на рынке начинает сокращаться потребность в одних трудовых ресурсах, возникает необходимость в других.

При этом существующая их структура реагирует на такие изменения с опозданием. В результате возникает безработица. Действующим кадрам необходимо пройти переподготовку. Это требует определенного времени. Как правило, большая часть сотрудников успешно проходят этот период. Но некоторым гражданам достаточно сложно перестроиться на новую систему, поэтому они становятся безработными надолго.

Причины

Классификация безработицы осуществляется исходя из причин, ее вызвавших. Существуют 2 основных типа безработицы:

1. Вынужденная – это тот вид, который мы обычно подразумеваем, когда говорим о безработице: т. е. человек не имеет работы, ищет ее, и готов приступить к работе.
2. Естественная – подразумевается, что трудовая занятость снижается вследствие изменения структуры рынка труда: т. е. старые вакансии исчезают, появляются новые. Это может происходить по ряду причин: внедрение инновационных технологий, реструктуризация какой-либо отрасли экономики.

   Пример: не так давно в СМИ появилась информация из Китая о компьютерной программе, которая в полном смысле этого слова заменила ведущего на новостном канале телевидения: голограмма внешнего вида реального ведущего, озвучивание новостей. Внедрение такой программы на всех телевизионных каналах сделает безработными сотни людей, потому что исчезнет вакансия телеведущего.

Кроме того, безработица может быть официально зарегистрированной или скрытой.

1. Статистика зарегистрированной безработицы опирается только на сведения об официально взятых на учет безработных.
2. Скрытая подразумевает наличие граждан, которые ищут работу, но не имеют официального статуса безработных.

Экономические и социальные последствия безработицы

Нетрудоустроенность граждан влечет за собой существенные издержки. В частности, предприятия выпускают меньший объем продукции, не полностью используют производственные мощности. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема внутреннего продукта выражается в законе Оуксна. При превышении фактического ее параметра над естественным на 1% показатель фактического ВНП от потенциального отстает на 2,5%.

Экономические и социальные последствия безработицы проявляются в существенном снижении качества жизни населения, которые оказались нетрудоустроенными. Это обуславливается тем, что профессиональная деятельность для многих выступает в качестве единственного источника дохода. На рынке труда в такой ситуации повышается конкуренция. Поэтому существенно снижается уровень зарплаты людей, которые заняты на предприятиях.

Нетрудоустроенные граждане имеют право на пособие. Однако государственное обеспечение формируется из бюджета, доходная часть которого, в свою очередь, складывается из обязательных отчислений (НДФЛ и пр.). Таким образом, экономические и социальные последствия безработицы проявляются и в усилении налоговой нагрузки на тех граждан, которые устроены на предприятиях.

1 вариант

Часть А

A1. Положение в экономике, когда часть трудоспособ­ного населения, желающего трудиться, не могут найти себе работу:

1) конкуренция
2) занятость
3) производство
4) безработица

А2. Экономическим последствием безработицы является:

1) сокращение потребительского спроса
2) рост преступности
3) потеря чувства уверенности в завтрашнем дне
4) снижение благосостояния семьи безработного

А3. Верно ли, что:

а) безработица свойственна только раз­витым странам;
б) причина безработицы — смена места работы?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

А4. Верно ли, что:

а) государство создает условия для пе­реподготовки и повышения квалификации работников;
б) законы Российской Федерации предусматривают на­казание для людей, не желающих работать?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

Часть B

В1. Установите соответствие между элементами первого и второго столбиков.

1) экономиче­ские послед­ствия безра­ботицы
2) социальные последствия безработицы

А) сокращение рыночного спроса
Б) снижение общего объема произ­водства
В) ухудшение психологического со­стояния в обществе
Г) рост преступности

Что происходит при дальнейшем ухудшении ситуации?

Если уровень безработицы продолжает расти, вышеупомянутые причины выливаются в следующее:

• люди всё чаще страдают от психических и сердечно-сосудистых заболеваний;
• увеличивается число совершённых убийств и самоубийств;
• снижается рождаемость;
• нарастает социальный пессимизм;
• недовольные сложившейся обстановкой выходят на митинги и забастовки, что иногда приводит к бурным политическим переменам.

Из вышесказанного становится ясно, что государство не должно оставаться в стороне, игнорируя проблему безработицы и полагаясь на саморегулирующуюся роль рынка в сфере занятости.

Активное и своевременное вмешательство власти помогает преодолеть кризис, сгладить экономический спад, а в дальнейшем и обеспечить его планомерный рост. Здесь хорошо помогает подробное изучение текущей обстановки в экономике.

Вынужденная безработица

В зависимости от причин, по которым человек лишился рабочего места, выделяют такие виды безработицы:

• вынужденная;
• естественная;
• маргинальная.

Вынужденная безработица, как следует из названия, не зависит от самих работников и случается, когда в обществе происходят экономические, технологические или политические изменения. Три подвида вынужденной безработицы:

• циклическая;
• структурная;
• технологическая.

Циклическая безработица – это уменьшение спроса на рабочую силу, вызываемое спадом (кризисом) производства. Спады время от времени (циклами) повторяются и, как правило, быстро сменяются подъемами, поэтому циклическая безработица всегда кратковременна.

Структурная безработица получается при ликвидации устаревших производств и ненужных профессий, то есть при изменении экономической структуры. Так, ушла в прошлое профессия ямщика, а из более современных — телефонистки, чертежника, стенографистки.

Близка к структурной и технологическая безработица, которая возникает в ситуациях, когда само производство остается, но в нем появляются новые технологии (те же роботы).

Основные причины возникновения безработицы

Ситуация, когда определённая часть населения при всём желании и возможностях не может найти себе работу, вполне типична для рыночной экономики.

Полностью искоренить безработицу в таких условиях невозможно, однако бороться с ней необходимо, иначе её рост может привести к нежелательным последствиям. Рассмотрим, по каким причинам возникает безработица и что она провоцирует в обществе.

Причины:

1. Научно-технический прогресс. По мере развития технологий появляется новое оборудование, многие процессы в котором, ранее выполнявшиеся человеком, теперь автоматизированы. В результате необходимость в дополнительных кадрах отпадает, и эти люди оказываются без работы.
2. Демографические факторы. Если в стране наблюдается стремительный рост трудоспособного населения, рано или поздно он может привести к возникновению дефицита рабочих мест. Предложение от работодателей просто не будет поспевать за спросом.
3. Сезонные колебания. Носят, как правило, временный характер, и имеют отношение только к определённым отраслям (сельское хозяйство, рыболовство, охота, некоторые виды строительных работ и т.д.). На подобных предприятиях периоды напряжённой работы сменяются резким сокращением деятельности, когда заканчивается сезон.
4. Цикличность экономики. Если наблюдается экономический спад или даже кризис, некоторые работодатели вынужденно сокращают производство, из-за чего потребность в сотрудниках падает. Сюда же можно отнести низкую платежеспособность населения – обе причины зачастую провоцируют друг друга.
5. Высокая оплата труда, требуемая профсоюзами или потенциальными сотрудниками. В этих условиях работодатель начинает соотносить свои возможные затраты и доход. Если результат получается неудовлетворительный, он может отказаться от найма рабочей силы в пользу оптимизации производственного процесса (в том числе посредством приобретения усовершенствованных машин и механизмов).
6. Низкая оплата труда, предлагаемая соискателю. В этом случае человек, не желающий работать за бесценок, отказывается от вакансии и отправляется на поиски более выгодных условий. Они могут занять довольно продолжительное время, и в этот период соискатель будет иметь статус безработного.

Последствия безработицы социальные

Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:

• рост напряженности в обществе;
• увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
• рост преступности;
• уменьшение рабочей активности;
• психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).

По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.

Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:

много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
переосмысление понятий «труд» и «рабочее место» (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).

Внешние формы проявления безработицы:

Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).

Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;

Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда

Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы

Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.

Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.

Негативные экономические и со­циальные последствия безработицы:

• Недоиспользование экономиче­ского потенциала общества
• Снижение налоговых поступлений
• Снижение уровня жизни насе­ления
• Потеря профессиональных зна­ний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
• Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
  росту преступности

Позитивные последствия безработицы:

• Формирование мобиль­ного «резерва» рабочей си­лы, который можно задей­ствовать при расширении производства
• Сдерживание требова­ний профсоюзов в части по­вышения заработной пла­ты, что снижает предпола­гаемый уровень инфляции
• Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять ра­боту

Или, может быть, что виновато?

Кроме проблем на рынке рабсилы, вызываемых самой рабсилой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По своей сути, он является благом, так как позволяет использовать новые технологии, получать максимальные удобства и прочие радости. Но, с другой стороны, усовершенствование технологических процессов (роботизация) неминуемо ведет к росту безработицы, ведь любому предпринимателю выгоднее держать на производстве вместо, допустим, сотни рабочих столько же роботов, которые не бастуют, не уходят в отпуск, не болеют, могут трудиться 24 часа в сутки, не требуя надбавок. За контролем над ними достаточно оставить нескольких специалистов высокого уровня, а остальных – за ворота. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, найдутся в каждой стране. Например, в Китае на сборке всем известных гаджетов Apple планируется установить 10 000 умных машин, а людей оставить ровно столько, чтобы успевали всю эту железную армию контролировать.