Кому принадлежит центробанк россии?

Современная сфера деятельности Сбербанка

Сбербанк — финансово-кредитная организация, работающая не только в России, но и за рубежом. Так, открыты филиалы в Китае, Германии, Швейцарии, Казахстане, Беларуси и ряде других стран — всего около 30-ти.

Направления деятельности Сбербанка:

1. Прием вкладов (депозиты) и выдача кредитов.
2. Страхование.
3. Брокерские услуги.
4. Предоставление сейфовых ячеек для хранения ценностей.
5. Выдача и поддержка банковских карт.
6. Операции с валютой, драгоценными металлами, ценными бумагами.
7. дДенежные переводы.

На отечественном рынке финансовых услуг СБ играет ведущую роль: он кредитует 46% общего числа заемщиков.

Что такое центробанк?

Центробанк России — это главный банк страны, наделенный такими полномочиями, которыми не могут быть наделены другие банки. Самая главная задача ЦБ РФ, прописанная в конституции государства, это обеспечение стабильности национальной валюты — рубля. Эмиссия ценных бумаг, выдача и отзыв лицензий государственными банкам, установка курса валют, определение ключевой ставки (или ставки рефинансирования) — все это осуществляется исключительно главным банком России

Важно понимать, что к ветке власти данный орган не относится, а существует как самостоятельная организация. Несомненно, Центробанк является важнейшей составляющей нашего государства

ООН против России

Международная ассоциация развития (МАР, IDA)
Международная финансовая корпорация (МФК, IFC)
Международный банк реконструкции и развития (МБРР, IBRD)
Международный валютный фонд (МВФ, IMF)

Статья 4. пункт 18.2
является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;

Повторюсь, все эти учреждения напрямую влияют на Россию через ЦБ, контролируя выполнение директив через консалтинговые и аудиторские фирмы с иностранной юрисдикцией, потому что в нашей Конституции автоматически признаются изданные этими учреждениями директивы к исполнению без обсуждения.
Представители этих иностранных фирм работают прямо в учереждениях Министерств РФ и пишут для России законы, издают нормативные акты, готовят речи министров.
Отсюда якобы идеи от министров — секвестировать бюджет, убрать льготы для пенсионеров, поднять пенсионный возраст и так далее; назначать сокращения в здравоохранении и в образовании, поднимать процентные ставки, опускать рубль и прочее.
Откуда вы думаете эти мысли появляются?
У каждой этой мысли есть автор, который её продумал. И эти авторы по Конституции — граждане США внедренные в нашу властную систему управления. Напротив каждого министра сидит американский советник. И это неоспоримый факт!
Если директивы идут в противоречие с нашими законами, то Россия должна исправить свои законы под соответствующие директивы. Что она вынужденно регулярно и делает.

Почему ему отдана роль управления золотовалютными резервами?

Пожалуй, это самый главный вопрос. Он возникает потому, что среди российских граждан распространился миф, согласно которому якобы юридически золотовалютные резервы оформлены таким образом, что это выгодно в первую очередь Федеральной Резервной Системе Соединенных Штатов. Таким образом, вопрос, кому принадлежит Центробанк России и кто им управляет, как бы снимается «сам собой».

Да, действительно, при учреждении ЦБР был допущен ряд юридических ошибок, которые правили Ельцин и Путин на протяжении 90-х и начала 00-х годов. Но сейчас сформировалась устойчивая позиция, в соответствии с которой:

• Государство делегировало Центробанку хранение золотовалютных резервов и их расширение за счет покупки облигаций США/Евросоюза;
• Нигде даже речи не идет о том, что собственность в виде ЗВР переходит Центробанку. Все законодательные акты подчеркивают, что собственность лишь передается на хранение, но фактически она является федеральным имуществом.

Тогда почему и зачем ЗВР были отданы на хранение Центробанку? На то имеется несколько очень серьезных причин:

1. Правительство РФ — это не статический институт, а динамический. Одни люди сменяют других, законы принимаются ежегодно и т.д. Поэтому неизвестно заранее, кто придет к власти — разумный и добропорядочный человек, или же полная противоположность этому образу. В свою очередь делегирование столь большей власти снимает значительную часть рисков: политики просто не смогут, даже если захотят, воспользоваться огромными денежными средствами ради политических интриг или голосов на выборах.
2. От золотовалютных резервов зависит устойчивость национальной валюты. В кризисное время, когда основные экспортные товары России начинают резко падать в цене на международных рынках, образуется значительная «просадка» ВВП страны в долларовом выражении. Это неизбежно приводит к ослаблению рубля. Особенно страна зависима от цен на нефть, которым к тому же свойственно очень быстро дорожать или дешеветь из-за политических и/или финансовых событий. Золотовалютные резервы же способны смягчить падение — ЦБР просто финансирует золото в российский рубль для того, чтобы девальвация не была чересчур значительной и шокирующе быстрой, как это было в 1998 и 2014 годах.
3. Хотя все ЗВР формально числятся федеральной собственностью, юридически все оформлено так, что при возникновении значительных долгов Центробанк не будет нести ответственность за действия Правительства. То же верно и наоборот: Правительство РФ не несет ответственность за действия ЦБ. Это, опять же, создает дополнительную безопасность: в случае военной интервенции со стороны чужого государства или нерациональной политики Правительства, вводящей страну в долги, ЦБ попросту сохранит все ЗВР России — так, как это регламентировано международными конвенциями и соглашениями.

Что такое Центральный банк?

Центральный банк (Центробанк, ЦБ РФ) — главный банк России 1-го уровня, призван защитить российскую валюту и обеспечить рост ее курса. Выполняет роль главного координирующего и надзорного органа за деятельностью российских банков, наделен правом эмиссии денег и управления всей денежно-кредитной политики страны.

При этом Банк России не является государственным органом, хотя его полномочия можно было бы отнести к таковым. Он является независимым, но при этом подотчетен государственной Думе.

Центробанк был сформирован на базе Госбанка СССР и получил свое текущее название в 1991 году. Центробанк осуществляет свою деятельность вне зависимости от других органов государственной власти, будь то органы местного самоуправления или субъектов Федерации.

Такая большая система, как Банк России не может обходиться без департаментов — дополнительных отделений. У Центробанка их несколько:

1. Департамент статистики и управления информацией
2. Исследований и прогнозирования
3. Наличного денежного обращения
4. Отделение национальной платежной системы
5. Бухгалтерского отчета и отчетности
6. Финансового оздоровления и т.д.

Всего насчитывается 44 департамента, которые отвечают за разные сферы деятельности Центробанка.

Причины сложностей определения настоящих владельцев Сбербанка

Выявление настоящего владельца СБ может показаться сложным из-за большого количества акционеров, коих насчитывается около 270 тысяч. Но все проясняется, если проанализировать характер распределения акций:

• 52,33% принадлежит Центральному банку РФ. К слову, Федеральный закон №86 прямо запрещает Центробанку располагать меньшим количеством акций, чем 50% + 1. Сброс акций ниже критического порога может быть осуществлен только с санкции правительства РФ;
• 25% принадлежат зарубежным инвесторам;
• Остальное — юридическим и физическим лицам.

Как видно, в вопросе о том, чей Сбербанк на самом деле, двух мнений быть не может. Контрольный пакет законодательно закреплен на постоянной основе за Центробанком, то есть принадлежность СБ данной структуре гарантируется государством.

Переход оставшейся части уставного фонда от одного владельца к другому либо в свободную продажу значения не имеет. ЦБ также остается владельцем СБ при введении дополнительного пакета аукционных документов, как это было сделано, например, в 2007-м году. Данная мера увеличила уставной капитал банка на 12% или 30 млрд. руб.

Стать акционером Сбербанка может любой желающий. Акции реализуются не только на биржевых площадках (ММВБ, РТС и пр.), но и в отделениях самого СБ. Единственное требование к покупателю – он должен иметь российское гражданство. Так что прикупить ценные бумаг СБ без паспорта не получится.

Структура правления

Организационная структура главного банка страны определена в соответствии со ст. 5 ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» №86-ФЗ. В нее входят должности председателя ЦБ и членов Совета директоров.

Этот орган избирается Госдумой из кандидатов, представленных главой Центробанка, которые согласованы с российским президентом.

В главном банке России создается еще один коллегиальный орган, который называется Национальным финансовым советом. В НФС входит 12 членов во главе с Председателем Банка России. Отбор членов этого совета происходит в результате избрания или по назначению таких государственных лиц и структур (ст. 12 ФЗ № 86-ФЗ):

• троих членов назначает президент;
• еще троих — избирает Госдума РФ из числа ее депутатов;
• три члена направляются федеральным правительством;
• два представителя делегируются от Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

На должности председателя НацФинСовета и его заместителя выбираются лица путем голосования всем составом НФС.

Кто является главой Центрального Банка Российской Федерации?

На основании статьи 83 Конституции РФ кандидатов на должность Председателя Центробанка РФ Госдуме представляет президент. Он также имеет право ставить перед Госдумой вопрос о снятии лица с этого поста. С 2013 года Центробанк РФ возглавляет Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Председателю Центрального Банка законодательством предоставляется полная независимость действий в рамках закона и неограниченные права в исполнении денежно-кредитной политики страны. Никакое политическое давление с государственной стороны относительно принятия решений Председателем ЦБ РФ по закону не должно иметь место.

Учредители

Чтобы ответить на вопрос об учредителях Центрального Банка страны, надо выяснить, кем он был учрежден. Для этого стоит углубиться в историю его предшественника, поскольку нынешний ЦБ РФ был образован путем его реорганизации. Предшественник Центробанка, в отличие от его наследника, принадлежал государству и был ему полностью подотчетен.

Таким образом, главный банк страны был учрежден государством, но в процессе реформ его наделили особыми полномочиями:

• вывели из вертикали государственной власти;
• признали независимым.

Прямых сведений об учредителях ЦБ РФ в официальных источниках нет. По запросу к реестру ФНС РФ «Сведения о юридическом лице» относительно ЦБ РФ ответ не содержит разделов «Сведения об уставном капитале» и «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица».

Акционеры

Может ли главный банк страны быть частной компанией полностью или частично, выпускающей свои акции, имеющей инвесторов и выплачивающей дивиденды? Для ответа на этот вопрос обратимся к мировой истории.

До 1936 года во всем мире насчитывалось 5 центральных банков, которые полностью принадлежали государствам. Центральные банки остальных стран являлись либо частными полностью, либо частные акционеры имели в них свои доли.

Перед началом Второй мировой войны, а также после ее окончания во многих странах произошли процессы национализации главных банков. По состоянию на 1974 год около полтора десятка центральных банков стран мира были основаны на частном капитале. На сегодняшний день их стало меньше десяти, причем роль частных акционеров в некоторых из них существенно снизилась.

Можно ли в наше время купить акции главных банков стран мира? Ответ утвердительный — да, на бирже или на внебиржевом рынке можно купить долевые ценные бумаги центральных банков не одной страны. Но большинство их не принесут значительного дохода и не дадут права участвовать в собраниях акционеров. То есть, их акции — всего лишь сувениры. Исключением является лишь главный банк Швейцарии.

Кто является председателем

С 2013 года председатель Банка России с 2013 года – Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Она первая женщина, которая заняла такой важный пост в Центральном банке из всех стран Большой восьмерки. По закону назначает главу банка Госдума по представлению президента.

Срок назначения – 5 лет. Человек не может назначаться на должность председателя Центробанка более трех раз подряд.

В некоторых случаях допускается снятие председателя ЦБ с должности. Это может быть в ситуациях, когда:

• срок, на который был назначен председатель, истек;
• состояние здоровья не позволяет в полной мере исполнять служебные обязанности. Подтверждение состояния здоровья должно быть документальным – справками с заключением комиссии врачей;
• по собственному желанию председатель подает заявление об отставке;
• за доказанное совершение уголовного преступления судом вынесено обвинительное заключение в отношении председателя;
• глава ЦБ нарушает законодательство, регулирующее деятельность банка;
• когда выявлено, что председатель или даже члены его семьи хранят денежные средства в банках других стран, когда явно не соответствует официально задекларированному доходу их расход, то есть имеет место коррупция.

А вот как менялись руководители Центробанка, с момента его основания:

1. Матюхин Г.Г. — с 1990–1992 гг.
2. Геращенко В.В. — с 1992–1994 гг.; 1998–2002 гг.
3. Парамонова Т.В. — с 1994–1995 гг.
4. Хандруев А.А. — с 8 по 22 ноября 1995 г.
5. Дубинин С.К. — с 1995–1998 гг.
6. Геращенко В.В. — с 1998–2002 гг.
7. Игнатьев С.М. — с 2002–2013 гг.
8. Набиуллина Э.С. — с 2013 и по настоящий момент.

Акционеры и учредители

Главным акционером Сбербанка является Центробанк России. Он является главным регулятором уставного капитала. Он же определяет политику. Председателем правления на сегодняшний день является Герман Греф. У него во владении находится 0,003% акций.

Герман Греф

Главным учредителем Сбербанка выступает Банк России. Постепенно из списков акционеров вытесняются частные лица. В своё время владельцами были Е. Батурина, О. Дерипаска, С. Каримов. Теперь подобная тенденция наблюдается и среди юридических лиц.

Олег Дерипаска

Из-за постоянного перераспределения акций происходит конфликт интересов, так как одновременно Банк России является регулятором отечественного финансового рынка и акционером одного из самых крупных банков страны.

Многие говорят о том, что для деятельности банка создаются тепличные условия, позволяющие извлечь максимальную прибыль. При этом указывается о том, что в угоду прибыли забываются даже интересы страны.

Каковы его цели деятельности, функции и полномочия?

В законе определены такие цели (ст. 3 ФЗ № 86-ФЗ):

• защищать и гарантировать устойчивость российского рубля;
• обеспечивать беспрерывную и эффективную работу платежной системы РФ;
• развивать банковскую систему России.

Исходя из целей, можно сформулировать несколько функций Центробанка (ст. 4 ФЗ № 86-ФЗ):

• выпуск в обращение национальных денежных знаков;
• проведение расчетов по поручению правительства, кредитование экономических программ государства;
• хранение ЗВР страны;
• выполнение функции главного расчетного центра России, посредничество при безналичных перечислениях между всеми банковскими учреждениями РФ;
• хранение резервов других банков РФ, осуществление контроля деятельности всех российских банковских учреждений, кредитование их;
• выполнение роли регулятора экономики РФ кредитно-денежными методами, кредитование выдача правительства в случае образования дефицита бюджета.

Вместе с тем, на основании статьи 22 закона о ЦБ, Банку России запрещено выполнять ряд этих функций:

• кредитовать правительство РФ в целях восполнения дефицитов бюджетов на федеральном уровне, субъектов РФ, внебюджетных фондов, местных бюджетов;
• скупать ценные бумаги государственного займа при первичном размещении.

В отличие от США, где государство может брать в долг у ФРС, ЦБ РФ не имеет права оказывать помощь российскому правительству посредством кредитования, что прописано в ФЗ № 86-ФЗ. ЦБ РФ может выдавать кредиты только другим государствам, как и Правительство РФ вправе брать займы только в других государствах.

Абсурдные вещи в законе изложены также относительно эмиссии денег в РФ. К примеру, в США эмиссия происходит в тот момент, когда ФРС дает правительству США в долг. То есть, когда ФРС печатает и передает правительству определенную сумму в долларах, происходит вливание этих средств в экономику, то есть эмиссия.

ЦБ РФ тоже печатает деньги, но не по потребностям российского правительства, а в зависимости от наличия валюты в ЗВР. Если в ЗВР не будет долларового обеспечения, то ЦБ РФ не может напечатать и рублей.

Россия продает свои товары за доллары, которые поступают на биржу. Центральный банк России скупает с биржи доллары и кладет их в свой ЗВР. Напечатать рубли и пустить их в оборот ЦБ РФ может в том количестве, в котором есть долларовое обеспечение в ЗВР. То есть, рублевая масса привязана к долларовому обеспечению в золотовалютном резерве ЦБ, но с определенным коэффициентом.

Таким образом, центральный банк страны является всего лишь пунктом по обмену валюты.

Принципиальным здесь является то, что нужды отечественной экономики в денежной массе полностью поставлены в зависимость от экспорта, приносящего на валютную биржу доллары.

Итак, проанализировав ФЗ о ЦБ, можно констатировать, что:

• Законом установлен его статус как юридического лица, независимого от государства.
• На распоряжение ЗВР страны государство должно просить разрешения у Банка России.
• Банку России запрещено законом предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации, но разрешено другим государствам.
• Выпуск в обращение российских рублей поставлен в зависимость от ЗВР ЦБ и собственно от российского экспорта.
• Председатель Банка России практически является неприкасаемым лицом, так как его нельзя уволить, пока не истечет срок его полномочий.

Таким образом, определена единственная структура, которая вправе давать указания Центральному банку России, — и это Международный Валютный Фонд. Как видно из перечисленных фактов, основная миссия финансовой системы России — быть региональным отделением ФРС. На примере России продемонстрирована система внешнего валютного управления, которая внедрена не только в России, но и в ряде других стран мира.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо
1

Полезно!
3

Правовые нормы

Подотчетность Центробанка ГосДуме заключается в следующем:

1. Представители Совета директоров выбираются по решению ГосДумы по представлению Главы ЦБ, получившего согласие от Президента России.
2. За парламентом остается право направления и отзыва представителей в НБС.
3. Депутаты проверяют годовую отчетность ЦБ и принимают по ней решения.
4. Председатель финорганизации ежегодно предъявляет в Думу доклад о результатах функционирования компании.

Председатели назначаются не президентом, а парламентом. Глава государства имеет право предложить своего кандидата, а окончательное решение остается за депутатами. Так, если Путин предложит Глазьева на пост председателя Центробанка, то имеется большая вероятность того, что Дума проголосует «против».

Ориентируясь на мнение представителей Госдумы, Путин предложил Э. Набиуллину, и этот вариант всех удовлетворил. Право на увольнение председателя ЦБ РФ также остается за парламентом, но только «по представлению Главы РФ». При этом, «первое лицо» ЦБ не обязано подчиняться правительству.

Что говорят вехи истории?

Вспоминая недалекое прошлое, наши бабушки и дедушки могут рассказать о нелегкой жизни при Ельцине. Якобы в стране был дефицит продуктов и товаров даже первой необходимости, а сам Борис Николаевич часто наведывался в США за инструкциями по руководству будущей Россией.

Исторические моменты президентства Ельцина, приведшие к обнищанию народа России:

1. 1989 год. Б. Н. Ельцин посетил США, где его принимали на высшем уровне, в том числе финансовое семейство Рокфеллеров и Ротшильдов (потомки клана Баруха, контролирующие мировую финансовую систему) в «Рокфеллер-клубе» на Манхеттене.
2. 1989-1990 года. Создан ЦБ, устав которого списали с ФРС США (Федеральная Резервная система США – частная финансовая организация отцов-основателей).
3. Начало 90-х годов – искусственное сокращение денежной массы страны, вследствие чего произошло массовое закрытие и частичная ликвидация промышленных предприятий. Произведенной продукции стало мало, а цены на нее «взлетели до небес». В итоге обесцененные советские предприятия были выкуплены у страны за бесценок, началась всеобщая приватизация государственного имущества западными странами.

1991 год – после нескольких неудачных покушений на Ельцина, его снесли с власти августовским путчем. Состоялся государственный переворот, в результате которого клан Баруха получил доступ к печати российских денег, золотовалютному резерву страны.

Как писала знаменитая Гертруда Маргарет Куган (американский публицист, цитата 1935 года), «кто управляет деньгами страны, является абсолютным хозяином всей промышленности и торговли»). Так кто же управляет Россией и в чьих интересах это происходит? Разбираемся в клубке событий дальше.

В течение последних лет российская экономика претерпела несколько упадков, но дефолт 1998 года уничтожил российскую торговлю, так как произошло замещение отечественных товаров зарубежными. Российский производитель потерял возможность осуществлять какую-либо деятельность, так как заводы разрушены, а люди привыкли покупать зарубежные товары. Можно привести этому факту тысячу примеров, но остановимся на туризме. Россия только недавно начала создавать туристические точки, но россияне еще не желают (в общей массе) отказываться от путевок по миру. В отсутствие туристов достопримечательности РФ заброшены, забыты и никому не нужны, так как все восторгаются заграничными турами.

Ежегодная инфляция неминуема (так как искусственно создается ЦБ и даже прогнозируется), поэтому финансовая экономика РФ постоянно находится в упадке. Это, в свою очередь, уничтожает сельское хозяйство страны, «убивает» конкурентоспособность отечественного производителя.

Высокая инфляция означает дорогой рубль в отношении американского доллара, что приводит к высокой ставке банковского рефинансирования. Кредитные организации не желают получать кредиты в невыгодных рублях, поэтому берут займы в заграничных долларовых банках. Итог – капиталы иностранных банков растут также быстро, как совокупный долг российских банков.

Функции ЦБ

Центробанк выполняет следующие основные функции:

1. Вместе с Правительством России разрабатывает, а потом реализует денежно-кредитную политику. Я хочу остановиться на ней более подробно в завершении этой статьи.
2. Имеет монопольное право на выпуск (эмиссию) денег в обращение, в т. ч. разрабатывает дизайн монет и бумажных купюр. Изъятие из обращения старых или испорченных денег тоже находится в ведении только Центробанка.
3. Регулирование и контроль деятельности кредитных и нефинансовых организаций (выдает им лицензии, приостанавливает или отзывает их). Центробанк не работает с физическими лицами. Посредниками выступают коммерческие банки и другие финансовые организации.
4. Управляет золотовалютными резервами страны.
5. Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Устанавливает официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам. Разрабатывает меры по стабилизации курса.
6. Разрабатывает правила проведения банковских операций. Может издавать свои нормативные акты, которые обязательны к исполнению всеми участниками банковского рынка, государственными органами, юридическими и физическими лицами.
7. Анализирует и прогнозирует развитие российской экономики.
8. Является банкиром Правительства. Обслуживает государственный долг и бюджет.

Функций значительно больше, но я представила основные и понятные для большинства граждан нашей страны. На некоторых остановлюсь подробнее, потому что они могут повлиять на жизнь конкретного гражданина или организации.

Мы можем и не следить за развитием мировой экономики и плохо представлять себе, что такое денежно-кредитная политика. Но исполнение ЦБ некоторых своих функций в один прекрасный день перевернет жизнь с ног на голову.

Контроль деятельности коммерческих банков

Немного статистики:

• за 2015 год ЦБ отозвал лицензию у 90 банков;
• в 2016 году – у 94;
• в 2017 – у 47;
• в 2018 – пока у 38.

И это далеко не только мелкие региональные банки, но и крупные, которые входили в топ-50. Например, банк Югра. Не будем вдаваться в подробности, за что с ними так обошлись. Для нас гораздо важнее, как это повлияло на рядовых граждан. Физические лица получили вложенные в эти банки средства с помощью Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в пределах максимальной суммы в 1,4 млн. руб. А кто вложил больше, встали в очередь за оставшимися деньгами.

Сложнее ситуация с юридическими лицами, кто открыл в ликвидированных банках расчетные счета для обслуживания своего бизнеса. Их сразу поставили в очередь и неофициально объявили, что вероятность получить назад хранящиеся на счетах деньги близка к 0. А ведь за каждым бизнесом стоят конкретные люди. Для некоторых сложившаяся ситуация стала настоящей катастрофой.

Установление ключевой ставки

В последние годы за новостями о повышении или понижении ключевой ставки стало следить чуть ли не все сознательное население нашей страны. Что это за ставка и как она может повлиять на нашу жизнь?

Что значит дешевые кредиты? Население и коммерческие организации получают доступ к деньгам. Одни начинают больше покупать, а другие – больше производить. Растет спрос, начинают расти цены и инфляция. Центробанк повышает ставку, чтобы сбить этот рост.

С помощью ключевой ставки ЦБ регулирует денежно-кредитную политику, основной целью которой является снижение инфляции и повышение покупательской способности населения.

Регулирование валютного курса

У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?

Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.

Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.

Перед кем отчитывается ЦБ?

Центробанк о результатах своей работы должен отчитываться перед Госдумой. Именно депутаты по предложению главы государства рассматривают и утверждают кандидатов на пост председателя ЦБ, а также в члены Совета директоров регулятора.

Также Госдума назначает собственных представителей в Национальном финансовом совете, анализирует ключевые направления госполитики в области денежно-кредитных отношений, изучает годовые отчеты регулятора.

Если назначенные из Госдумы представители Национального финансового совета предложат провести проверку ЦБ, то депутаты могут привлечь к этому вопросу Счетную палату РФ для проведения исследования деятельности регулятора.

Какие функции выполняет ЦБ?

На Центробанк возложено множество различных функций. Мы остановимся на наиболее важных моментах.

Центробанк сегодня отвечает за эффективное управление золотовалютными резервами страны. По состоянию на 13 марта 2020 года объем резервов составлял 581 млрд долларов. Для сравнения, еще в начале 2020 года показатель был на уровне 556 млрд  долларов.

Регулятор контролирует банковский рынок, выдавая лицензии кредитным организациям и отзывая их в случае выявления нарушений. Например, сегодня на рынке работают около 400 банков. А вот в 2013 году их было, как минимум в 2 раза больше.

ЦБ следит за рынком микрофинансовых организаций. Благодаря тщательному контролю сегодня каждый заемщик может получить денежный займ в МФО или микрозаймы на карту на выгодных условиях, не опасаясь скрытых комиссий или неконтролируемого роста долга.

Центробанк регулярно проводит анализ российской экономики, а также строит прогнозы по ее развитию.

Регулятор выпускает деньги, утверждает графические знаки нацвалюты, организует наличное обращение денежных средств.

Финансовый национальный совет

Согласитесь, управляющая Центробанком России весьма обширна. В нее также входит национальный финсовет – коллегиальный орган рассматриваемого нами банка. Он состоит из 12 человек, из которых двое направлены Советом Федерации Федеративного Собрания РФ из числа участников Совета Федерации, трое – Госдумой из числа депутатов Госдумы, трое – Правительством РФ, трое – президентом РФ. Кроме того, в составе народного финсовета находится председатель ЦБ России.

Участники НФС за исключением председателя ЦБ России за свою деятельность вознаграждения не получают и не являются работниками Банка России. Совет созывается не менее одного раза в 3 месяца. Из числа членов выбирают председателя НФС. Кворум состоит из семи человек, решение принимают обычным большинством голосов.

Состав НФС по состоянию на март 2017 года был такой:

• Силуанов А. Г.;
• Аксаков А. Г.;
• Набиуллина Э. С.;
• Журавлев Н. А.;
• Жигарев С. А.;
• Белоусов А. Р.;
• Глазьев С. Ю.;
• Бушмин Е. В.;
• Чиханчин Ю. А.;
• Моисеев А. В.;
• Орешкин М. С.;
• Макаров А. М.

Кому принадлежит ЦБ? Кому подчиняется Центробанк РФ?

Фактически, Банк России — государственная структура, но юридически он не считается государственным органом, а сотрудники ЦБ не являются госслужащими.

Уставной капитал и все имущество Центробанка относятся к федеральной собственности, то есть принадлежат Российской Федерации. Однако золотовалютными резервами и своим имуществом Центробанк распоряжается самостоятельно. Центробанк не отвечает по обязательствам государства, равно как и государство — по обязательствам Банка России, если они специально не приняли на себя соответствующих обязательств.

ЦБ не является органом государственной власти, какими являются например Правительство РФ или Федеральное Собрание. Центробанк работает во взаимодействии с правительством РФ, но напрямую не подчиняется ни правительству, ни президенту, ни парламенту. Банк России не зависит от федеральных или местных органов власти. ЦБ обладает и финансовой независимостью — свои расходы он покрывает за счет собственных доходов.

Это не значит, что ЦБ никак не связан с государственными органами. Банк России подотчетен Госдуме. Дума назначает и освобождает от должности председателя ЦБ по представлению президента России.

Reuters

https://img.anews.com/media/gallery/116896288/603072298.jpg

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина отмечает, что реальная независимость Банка России — «большое завоевание нашей страны». «Но он не является, безусловно, органом, который принимает произвольные решения вне зависимости от того, что происходит в экономике, от того, какой экономический рост и так далее, — подчеркивала Набиуллина в интервью Владимиру Познеру в декабре 2014 года. — Центральный банк подотчетен парламенту, поэтому я это восприняла как данное. И я на себе… не чувствую пока никакого политического давления».

Функции Центробанка

ЦБ оставляет за собой право бездействия по отношению к экономике государства, не имея для этого мотиваций, так как «РФ не отвечает по обязательствам ЦБ, а Банк — по обязательствам России».

В ст. 22 «О ЦБ РФ» указано:

• Банк не имеет полномочий на предоставление кредитов госуправлению для покрытия бюджетного дефицита.
• При снижении котировок на нефть и недостатка резервов в госбюджете для финансирования целевых программ и социальных выплат, правительство вынуждено будет обращаться в МВФ для получения ссуды. Банк России не обязан покрывать недостачу средств.
• Все имущество, зарегистрированное на счетах компании – золото и валютные резервы в объеме 524,5млрд. долл. не могут использоваться для стабилизации экономики страны. Организация функционирует в качестве частного финансового института Ротшильда и Рокфеллера (отделения ФРС США).

Согласно ст. 5 Конституции и ст. 22 Закона «О Центробанке», Банк РФ является особым публично-правовым институтом, осуществляющим эмиссию денег независимо от государства. Компания компетентна в создании нормативных актов, обязательных для госвласти, частных лиц и компаний, выполнении иных функций:

• Эмиссия денег.
• Утверждение графических обозначений нацвалюты.
• Кредитование и рефинансирование финучреждений.
• Создание правил взаиморасчетов в РФ.
• Обслуживание бюджетных счетов.
• Контроль и управление валютой, драгметаллами.
• Госрегистрации финучреждений и отзыв лицензии, пр.

При этом Банк России действует в интересах страны в результате взаимоотношений с зарубежными центробанками и другими валютно-финансовыми организациями.

Заключение

• Банк России является юридическим лицом, которое создано для укрепления и развития финансовой системы государства. Организационно-правовой статус ЦБ можно назвать симбиозом государственного органа, автономного учреждения и некоммерческой организации.
• Правление ЦБ назначается Государственной Думой. Президент вправе предложить кандидатуру на рассмотрение или выразить недоверие действующему руководителю.
• Как юридическое лицо, ЦБ вправе не соглашаться с решением правительства РФ, оспаривая его в суде на условиях равноправного партнера.
• Деятельность Банка России напрямую зависит от распоряжений международной финансовой организации.
• Представителем от России в МВФ в настоящее время является министр финансов А. Г. Силуанов.